何飛鵬：社長的筆記本

  核四廠興建遲遲無法完工商轉，雖尚未發生任何災變，但以它興建過程中的波折，不斷的追加預算、再加上安全上的疑慮，對台灣人民而言，說核四是「災難」絕不為過。

  核四為何從一項國家的重大建設，變成「災難」？這要從民國八○年代核四重啟建廠時的策略錯誤開始。核四廠放棄了核一、二、三廠的委外統包建廠方式，採以分別發包，由台電自主興建，這是一項高難度的考驗，也是核四廠災難的開始。

  由於核四廠興建，距核一、二、三廠已近廿年，當年有建廠經驗的工程人員多已退休，因此核四廠是在核電專案人員不足下興建，而且沒有國外總顧問的監督、指導，施工過程中的安全監控，離核電廠的標準甚遠，這是核四廠不斷傳出各種錯誤的原因。

  核四的第二項災難是石威公司的搶標，當核四對外開設計顧問標時，石威公司以不可思議的低價搶標，開標結果令所有核能業界大為吃驚！當時即有人預測石威勢必賠錢，又怎可能努力協助台電做好設計？但台電仍然以最低標選擇了石威當設計總顧問。

  果不其然，在興建過程中，石威精打細算，試圖用最少的投入完成任務，不時與台電發生爭執。最後終於走上對簿公堂的地步。

  這一些專業技術，施工磨合上的困難，以台電人鍥而不捨、全力投入的優良傳統，如果沒有外力的干擾，核四廠或許還可如期完成，但接下來的政治風暴，就使核四進入萬劫不復之地。

  民國八十九年，陳水扁驟然宣布核四停建，震驚了台灣人，也解救了石威公司，更打亂了原已十分艱鉅的核四建廠。

  因為停建，承包商索賠、替換、改組，石威公司也得以重新議約。核電廠建廠過程中的安全監控，徹底斷鏈。

  許多已經建造完成的設備，台電只好運回龍門工地，另建倉庫暫存。一放十年，新貨變舊貨，承包商解約走人，或不堪折騰倒閉，台電內部團隊也退休離職，核四已面目全非。

  經過這些波折之後，核四廠就變成不斷追加預算、不斷爆出各種錯誤、不斷延後完工，而且充滿了安全疑慮的全民「災難」。

  有一次我應邀到原能會演講，我問蔡春鴻主委，核四如何善了？他告訴我「如不能確保安全，我不會讓核四運轉」，我知道這是沒有答案的標準答案，拖延與燒錢才是真相。