何飛鵬：社長的筆記本

政府大手筆地公布了8千多億元的前瞻基礎建設計劃，這其中軌道交通就佔了一半，主要是把錢花在台鐵身上，以及在六都都一視同仁的建設捷運，讓台灣島變成一個到處有捷運，外出好方便的現代化國家。

先不談這8千億元的前瞻計劃是否妥適，光是六都都有捷運，就讓人懷疑是不是真正對台灣有益的計劃。其實要檢查這些計劃是否正確，十分容易，只要看看興建完成後的營運狀況，就可以知道興建是否有效率。而現在已有捷運的台北及高雄兩城市的捷運經驗，就可以做為預先的檢查指標。

以台北為例，已開通的捷運里程已達130餘公里，已形成十分複雜的轉乘路網，台北市民十分依賴捷運，其每日運量已達每日200餘萬人次。可是這樣良好的運營狀況，台北捷運本身的營運仍然賠錢，還要靠業外的營收，才能有盈餘，如果要把台北捷運變成自償性，需負擔營造成本攤提的營運方式，那勢必只能提高票價，減少公車補貼，及票價打折，那台北市民就再也不能享受CP值這麼高的捷運品質了。

再看看高雄，現已開通兩條捷運，日運量約16萬人，連續虧損8年，終於在今年可望轉虧為盈，這當然也是靠業外收入，而其每日運量，也遠低於預估運量。

對高雄人的調查，為何不搭捷運，最大的理由是未形成路網，不夠方便，這又顯示出了捷運的另一現實：一條、兩條的捷運起不了作用，要形成路網，才能養成搭乘習慣。

以北高兩市捷運的營運狀況來看，台中、桃園、台南如果都要蓋捷運，都會落入運量不足、效益不彰的結果，很難發揮產業關聯效果，而其投入的經費也勢必變成中央及地方政府難以承受的負擔。

還有一個不能不考慮的因素，那就是未來台灣人口可能不會增加，還會逐漸減少。當人口變少了，我們還需要這麼多捷運嗎？其實競相蓋捷運，絕對不是來自於需要，而是別人有我為什麼沒有的比較心理，身為六都的地方首長，當看到中央政府提出大手筆的建設計劃時，每一個人都見獵心喜，務必分到一杯羹，絕不可落人後。

要不要蓋捷運，有很簡單的試算邏輯，一個城市如果沒有500萬人以上的人口，就不太有蓋捷運的必要性。在台灣，除了台北市、新北市加起來有這個規模以外，似乎要蓋捷運都是一件奇怪的事。

對台灣島上的這股捷運風潮，我們只能感嘆政府花錢花錯了地方，選了一個不太好的建設標的，除了讓有心的政治人物、房地產業者找到一個新的炒作房地產的題材外，這是很難讓老百姓有感的建設項目。不過，如果政府真的一定要遍地開花蓋捷運，那我們也要建議，不要每一城市都成立一個捷運公司，這絕對沒有效益，不妨把所有捷運的運營都委託台北捷運公司，讓他徹底發揮綜效，也可以少走一些冤枉路，至少讓一個錯的政策，可以錯少一點。