柯文哲接受媒體訪問，明確宣示：貓抓老鼠的時代來了，要所有的市府公務員小心，不可以有絲毫懈怠，因為給他逮到一次，就死定了。
看到這篇報導，相信所有的台北市民都會額手稱慶，因為總算有一個首長願意承認公務員的工作態度有問題，而且這麼直白的說出。
問題是，在所有的媒體報導中，柯文哲完全沒有提到他將如何管理市府團隊、如何稽核他們的工作績效、如何激勵他們的工作士氣、以及如何改變公務員的組織文化。
我們唯一看到的是柯文哲的決心與嚴厲，他自詡是貓，不時要伸出貓爪，所有人不可以犯他的天條，一旦犯了，就「死定了」，而且他要在團隊中任用最兇的人來管理團隊，然後要「殺」掉最差的人，可是當被問到公務員會受到任用保障，不可任意換人，他回答：「那就調職。」
我們絕不懷疑柯文哲改革的決心，也絕不懷疑他改變的魄力，問題是要讓沉痾已久的政府公部門能動起來，只有決心與魄力，絕對不足以成事。我們難免要懷疑：一隻貓，如何能抓盡全天下的老鼠？我們很害怕柯文哲的決心抵不過鐵板一塊的公務體系，在歷經三個月、半年的折騰之後，一切又回到原點。
公務機關中最傳神的一句話是：「鐵打的營盤，流水的官」，整個公務體系是鐵打的營盤，他們盤根錯位，根深蒂固，再加上《公務員服務法》的保障，連調動都有相當的難度。而且他們也面對了無數新上任的長官，哪一個人不是上任時風風火火？他們也很習慣在鋒頭上暫時避開、稍事收斂，不久之後流水的官也很可能不存在了。
因此柯文哲如果不想做一隻赤手空拳的貓，首先一定要打破「鐵打的營盤」，在現有的公務體系中建立綿密的績效考核制度，改變現有的好壞不分的考核評比，讓績效不佳的公務員要受到具體的懲罰，讓好的公務員能被彰顯，明確劃分好壞的等級，並與懲罰連動，當然考核制度如能引進百分之五末尾處罰制度，將可明確見到績效。只不過這樣的考核制度，並非柯市長一言而決，與僵固的公務體系必有一場硬戰。
這是透過考核制度提高公務體系的積極性，正向的提升效率。其次就是要在防弊上下手，公務機關早有各種潛規則，經常裡外不分、錢權勾結，柯市長要杜絕弊端，要明確劃出公務員不可逾越的紅線，並要昭告周知，只要逾越底線者，立即停職調查，絕對不護短，要用最嚴格的尺度來檢視所有公務員的言行，讓所有的公務員圖歸正軌，不可輕起貪墨之心。
以上這兩項建議，或可以讓一隻貓，雖未必盡抓天下鼠輩，但或可達到震懾之功。
此篇文章同時刊載於2014/12/15《蘋果日報》蘋中信專欄
留言列表
